習近平總書記來陜視察時指出，“陜西的生態環境保護，不僅關系自身的發展質量和可持續發展，而且關系全國生態環境大格局”。學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，加大環境保護力度，必須高度重視環境污染治理，以更大的責任擔當，打好污染治理組合拳，打贏生態環境保護的持久戰，為建設美麗陜西奠定良好的環境基礎。 

　　一是治理環境污染必須清醒認識面臨的嚴峻形勢。我國作為世界上最大的發展中國家，在經濟快速發展的同時，也面臨著前所未有的資源環境問題挑戰。發達國家一兩百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在我國近30多年的快速發展中集中顯現。環境污染已進入高發頻發階段，PM2.5、飲用水安全和化學品污染等問題，引起群眾廣泛關切，環境質量改善與公眾期待仍有較大差距。作為西部欠發達省份和國家南水北調中線重要水源地，陜西面臨環境污染治理形勢更加嚴峻，大氣污染、水污染和農村環境問題依然突出。關中城市群仍然是全國大氣污染最嚴重的地區之一。隨著去年底丹江口水庫開始向北京供水，陜南三市在加快發展中能否持續確?！耙唤逅彼汀?，面臨著長期的嚴峻考驗。我們一定要謹記總書記的囑咐，“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，進一步強化保護好生態環境的責任感、緊迫感和使命感。 

　　二是治理環境污染各級政府必須勇于擔當。習近平總書記指出：“在生態環境保護上，一定要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬，不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利。生態環境損害容易治理恢復難，治理恢復花費的資金投入不知比當初損害時得到的那點收入要高多少倍。寧愿在發展上適當穩一些，也不要破壞生態環境。”這一重要論述給各級政府指明了環境保護、污染治理的基本政策和方針，明確了各級政府要承擔的艱巨責任。新修訂的環保法明確要求，地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。我們必須以對人民群眾、對子孫后代高度負責的責任和態度，勇于承擔起環境污染治理的主體責任，積極主動做好環境污染治理各項工作。要把環境保護放在經濟社會發展大局中統籌考慮，注重發揮環境保護優化經濟增長的作用，以環境容量優化區域布局，以環境管理優化產業結構，以環境成本優化增長方式，以環境標準推動產業升級，實現經濟與環境相協調、人與自然相和諧。 

　　三是治理環境污染必須以解決突出環境問題為重點。一要打好治污降霾的組合拳。繼續堅持鐵腕治理，在“壓煤”上下猛藥，在“控車”上用重典，在“抑塵”上出重拳，在“禁燃”上強管理，為百姓爭取更多的藍天。二要大力實施渭河、漢丹江流域綜合治理。渭河綜合治理目標的如期實現，為新一輪三年行動計劃、實現安瀾潤澤打好了基礎。扎實開展漢江、丹江流域水質保護，出臺了地方性條例等，全面建立了水源保護區水源涵養和水質保護的生態屏障，出省斷面始終保持在Ⅱ類標準，確保了南水北調中線工程水質安全。下一步，要以貫徹國家“水十條”和我省渭河新三年行動計劃和漢丹江水質保護三年行動計劃為抓手，切實解決部分河流水環境質量差、水生態受損重、環境隱患多等突出問題。三要扎實開展農村環境連片綜合整治。我省被確定為全國農村環境連片整治示范省以來，通過“以獎促治”，推動重點流域、區域和問題嚴重地區的農村環境集中整治。在推進農村生活垃圾、生活污水、畜禽養殖污染治理，加強城鎮污水、垃圾處理設施建設，開展土壤污染修復試點等方面取得了明顯成效。但問題依然突出，必須加大力度，切實解決好危害群眾健康和農村可持續發展的突出環境問題，逐步完善農村環境保護長效機制。四要重點防范環境風險。突出重點領域環境風險防控，以危險廢物、有毒有害化學品、重金屬、核與輻射等領域為重點，健全環境風險防范、預警、應對、處置體系，切實保護人民群眾的生命財產安全。 

　　四是治理環境污染必須堅持鐵腕執法、重拳出擊。習近平總書記指出，在保護生態環境上不能手軟，不能產生“破窗效應”。新修訂的環保法為強化環境監管執法提供了有力的武器，創造了更好的條件。各級政府要以國務院“大氣十條”、“水十條”為抓手，以高度的責任感踐行“三嚴三實”，成為法律的模范執行者和環保法律權威的維護者。一要有效解決環境法律法規不健全、監管執法缺位問題，落實屬地責任，全面排查整改各類污染環境、破壞生態和環境隱患問題，不留監管死角、不存執法盲區，向污染宣戰。二要以“零容忍”態度，重拳打擊違法排污，鐵規整治違法違規建設項目，始終保持嚴厲打擊環境違法的高壓態勢，堅決糾正執法、整改不到位問題。三要嚴格規范和約束環保部門的執法行為，堅決糾正不作為、亂作為問題，積極推行“陽光執法”。四要全面實施行政執法與刑事司法聯動機制，加大責任追究力度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政處罰和刑事處罰無縫銜接。 

　　五是治理環境污染必須堅持改革引領。要按照省委、省政府治污降霾專題會議要求，堅持改革引領，扎實做好排污權有償使用等制度創新。堅持黨政同責，加大考核力度，夯實責任。要讓市場機制在環境污染治理中發揮重要作用。要繼續堅持實行生態環境保護“一票否決制”，進一步加強監管，嚴格市場準入。構建先進的監測預警體系，不斷增強環境保護能力等工作。以環境保護優化經濟發展，推進政府購買公共環境服務，大力發展環保產業。建立起環境價格的形成制度，讓污染者付費，讓被污染者得到補償。形成官、民、企協同的體系，實現環境保護和經濟發展的健康互動和協同推進。避免走“先污染后治理、以犧牲環境換取經濟增長”的老路，使環境污染治理的制度和體制機制更加科學、更加完善，實現環境污染治理制度化、規范化、程序化，深入持久地推進生態文明建設。來源省環保廳